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前言
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，“健全依法決策機制。把公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。”
為此，中央明確提出：凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項、重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩定有較大影響的重大決策事項，黨政機關作出決策前都要進行社會穩定風險評估。同時，為規范政府重大行政決策行為，保障重大行政決策的科學性、民主性、合法性，四川省制訂了《四川省重大行政決策程序規定》，進一步明確：政府決策應當遵循公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定相結合的法定程序。
明炬律師事務所概況
四川明炬事務所總部位于成都市天府大道環球中心，擁有近5000平米的辦公場所，執業律師200余名，是中國西部首屈一指的大型綜合性律師事務所。本所力圖建立覆蓋全川乃至西南地區的服務網絡，為此已經在宜賓、瀘州、樂山、巴中、遂寧、達州、什邡、龍泉驛、攀枝花、阿壩、涼山、拉薩、林芝設立分所。本所長期擔任省、市、區各級政府和眾多知名企業法律顧問，擁有強大的資源整合能力。本所曾多次獲得四川省優秀律師事務所榮譽，先后有60余名律師獲得省、市優秀律師嘉獎。
明炬風險評估服務優勢
明炬風險評估業務團隊以資深律師為骨干，聯合川大等科研院所，組建了包括律師、會計師、投資咨詢工程師、環境影響評價工程師等各方面專業人員的風險評估業務團隊，力求為客戶提供專業、深刻、全面和高效的服務；律師以第三方的身份參與評估，更具客觀性、全面性，也有利于加強政府與公眾間的溝通，化解和防范社會矛盾和風險；以律師為骨干的風險評估團隊，精通法律專業知識，在合法性、合理性等風險評估的核心領域，具備無可辯駁的說服力和公信力；明炬風險評估團隊律師均為行政、經濟法律領域律師，長期擔任各級政府部門法律顧問，有著長期服務政府決策的工作經驗，熟悉政府內部審批流程和程序，具備豐富的工作經驗；團隊采用專業化分工作業的方式，聯合各方面參與評估工作，確保評估結論的科學性和專業性。
社會穩定風險評估業務簡介
社會穩定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關和社會普遍關注的重大政策、重大改革措施、重大項目和重大活動，在制定出臺、組織實施或審批審核前，須對可能影響社會穩定的因素展開系統的調查，進行科學的預測、分析和評估。
社會穩定風險分析評估范圍
重要決策：社會保障。住房保障、社會救助、拆遷安置、土地流轉、就業創業等有關民生的重大政策調整或制定
重要改革：國企改制重組、事業單位機構改革、國企收入分配改革、公共商品服務價格改革、公共資源配置等重大改革
重大工程：基礎設施建設、舊城改造、重大固定資產投資、資源開發利用、可能造成環境嚴重惡化的建設項目等重大工程建設
重大活動：涉及人員多、敏感性強，可能對社會穩定產生影響的重大活動。
行政決策風險評估業務簡介
重大行政決策風險評估，是指縣級以上人民政府對關系本行政區域經濟社會發展全局以及人民群眾切身利益的行政事項，在正式決策之前對該重大事項在財政經濟、社會穩定、生態環境或者法律糾紛等方面可能產生的風險作出的分析、預測和評估。
我們完成的典型案例
重大行政決策風險評估方面：
2015年5月1日《四川省重大行政決策程序規定》生效后，我所于當年5月接受龍泉驛區政府的委托，完成了龍泉驛區規范完善生態移民工作行政決策風險評估任務。該項目是成都市龍泉驛區首個重大行政決策風險評估項目，為區政府行政決策提供了支撐，該項目的評估報告也成為龍泉驛區行政決策風險評估領域的標桿。
重大工程項目的社會穩定風險評估方面：
我所受中航工業四川航空工業局委托，于2014年9月完成了四川省及自貢市2014年重點項目，自貢鳳鳴通用機場項目的社會穩定風險評估業務。該機場系四川省首個一類通用機場項目，項目分兩期建設，占地逾2000畝，概算投資達30億元。
重大改革的社會穩定風險評估方面：
我所受成都市龍泉驛區交通局委托，于2015年3月完成了龍泉驛區推動區內公交融合改革實施方案的社會穩定風險評估任務。公交改革不僅牽涉到龍泉驛區多家民營公交公司近2000名員工的切身利益，也涉及到千千萬萬的龍泉群眾日常出行，還涉及企業改制、線路轉包等歷史遺留問題，社會關注度高、敏感性強，維穩壓力大。評估團隊綜合把握法規政策，深入開展社會調查，運用科學的分析方法，全面揭示了項目存在的風險因素，為政府相關部門決策提供了參考。
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